中华人民共和国长江保护法(草案)

为治理练江污染,当地痛定思痛,清理违规构建物,加快污水处理厂及配套管网等环保基础设施建设。如今,练江水面开始变得洁净,过去水上及两岸密布的垃圾也难觅踪迹。时隔多年,龙舟和成群的白鹭再现练江。根据12月中旬最新的检测结果显示,练江水质为近10年来最佳。  


此外,一度水质不断恶化的马鞍山市如今也实现城市黑臭水体治理全覆盖。重庆市缙云山保护区针对190个中央生态环保督察、“绿盾行动”等查出交办的环境问题,完成整改184个,整改完成率96.8%。


2019年,从1月1日正式实施的土壤污染防治法,到12月23日全国人大环境与资源保护委员会拟订的《中华人民共和国长江保护法(草案)》。至此,覆盖大气、水、土、固废和安全等多个领域的法律体系陆续完善,生态环境监管大格局逐渐形成。  


与此同时,各级生态环境部门在持续打击环境违法行为的同时,积极推动转变执法方式,提高执法效能。环境部公布的数据显示,2019年1至10月,全国环境行政处罚案件12.45万件,罚款金额92.77亿元,案均罚款金额7.45万元,同比分别回落14.23%、21.57%和8.56%。生态环境部执法局有关负责人表示,这反映出随着生态环境执法的权威性、严肃性进一步树立,环境违法案件的震慑作用和警示教育功能进一步强化,企业自觉守法意识普遍提高,恶意从事环境违法行为的势头得到初步遏制。  


行业总产值将突破2万亿  12月25日,财政部部长刘昆在介绍财政生态环保资金分配和使用情况时表示,围绕污染防治攻坚战的重点难点,中央财政资金分配将向治理任务重点区域行业、体制机制改革创新重点地区、环境治理工作绩效突出重点地区倾斜。随着我国环境政策由管理型向治理型转变,环境保护市场主体日益活跃。治理型环境政策致力于厘清政府、企业和社会组织的环保责任,建立起政府主导下多元主体共同参与的环境治理市场,激发市场主体的活力。


为了激活污染治理市场,从中央到地方都在加大资金投入力度。例如,广东汕头在练江流域的污染治理中,截至2019年11月底,综合整治项目累计完成投资210.34亿元。汕头市市长郑剑戈表示,“中央环保督察制度设计倒逼我们义无反顾加大人财物投入,现在是弥补历史欠账时期,要做就得做好。”


近年来,随着我国工业化和城镇化的快速发展,生态环境领域“历史欠账”逐渐显现,环境治理形势严峻。在中央环保督察的推动下,各省相继关停了很多排放不达标、严重污染环境的“小、散、乱、污”企业。


2020 06 12

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